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矿山开采:实现经济效益与生态效益的统一

矿产资源是不可或缺的重要生产资料,随着我国经济社会的持续快速发展,对各类矿产资源的需求也日益增长。
  浏阳是矿产资源相对比较丰富的地区,目前已探明储量的矿产有36种,矿产地186处。全市拥有各类矿山企业175家,其中露天开采的有125家,地下开采的有50家。2009年,浏阳市矿产总产量约900万吨,年总产值8亿元左右,年税费1.8亿元,矿业已成为全市八大主要产业之一。
  然而,矿业发展犹如一把“双刃剑”。矿山开采在带动经济发展的同时,也容易对生态环境造成破坏,特别是不少矿山因规模小、开采技术落后、开采方式粗放,造成较大的资源浪费和环境污染,给人们的生活和健康带来极大的危害。
  
  1.“三废”排放污染区域环境。
  采矿和选矿过程中产生的废渣、废水和废气,对周围的土壤、水质、大气造成较大的污染和危害。据统计,浏阳市矿山废渣年产出量54.25万吨,废水年排放量2023.42万立方米。
  矿渣的堆放相对集中在永和、七宝山和澄潭江地区。在这里,降雨过程中产生的淋滤水携带有害成分直接渗入土壤中,造成长期污染。例如,七宝山金矿氰化堆浸的提金场,日后想完全恢复的可能性非常小。
  矿山废水的排放以澄潭江、文家市、永和、七宝山矿区为主,其中七宝山金属矿区的废水含有铜、锌、镉等重金属及有毒害元素,虽然近年来该矿区在环保方面加大了投入,对矿坑水和选矿废水进行了处理,但仍有部分选矿废水从沟道流走,造成区域内重金属超标,已导致2000余亩农田无法耕种。
  废气的排放主要来自于建材矿业,矿山在开采过程中产生的粉尘、矿产品加工过程中产生的二氧化硫,使矿区周围大气环境遭到不同程度的污染。
  2.露天开采损毁森林植被。
  露天开采矿山不可避免地会占用和毁坏大面积的土地和植被,造成水土流失,既影响了原有的自然生态系统,又难以在短时间内恢复其生态环境。
  据资料统计,浏阳市矿山开采占用、破坏土地总面积达779.1公顷,其中林地659.36公顷。高坪矿区区域有11个石灰岩矿,矿区总面积3.3平方公里,全部都是露天开采。多年的开采已形成长4000多米的开采区,呈现出大面积的地表裸露,使原来草木葱郁的山体变得满目疮痍,不仅失去了观瞻的美感,在干旱季节更是尘土飞扬,空气污染严重。
  3.长期抽排破坏地下水系。
  由于矿山开采过程中长期大量抽排地下水,必然导致区域地下水位大幅度下降,破坏了地下水的平衡,致使矿区周边河道溪水断流、水井断水,严重影响人们的正常生产生活用水。
  浏阳市露天开采矿山企业对地下水影响不大,但地下开采的澄潭江、文家市和七宝山矿区由于开采太深,都已形成对地下水的破坏。例如,文家市煤矿年排水量为403.2万吨,地下水位下降幅度达305米,矿区地表水漏失严重,造成约19.2公顷农田无法生产,每年的赔偿金额都在50万元以上。
  4.多年开采引发地质灾害。
  浏阳市矿山开采最突出、最严重的地质灾害问题就是地面变形,影响范围约155公顷,主要表现为采空区的地面塌陷、地面沉降和地表裂缝。文家市煤矿由于多年的地下开采,形成地面塌陷坑群,最深的塌陷坑深达10米,严重影响矿区周边居民的生活。
  浏阳市矿山企业因地面变形造成民房开裂、农田塌陷及蓄水能力差等问题,为此作出赔偿而造成的经济损失,每年达600多万元,而且逐年递增。由此引起的矿山与矿山、矿山与村民之间的矛盾纠纷日益增多,上访、告状事件时有发生。
  建议推进科学有序开采矿山
  为推进矿山科学有序开采,积极防治生态环境破坏,特提出如下对策和建议:
  1.科学发展,切实保护矿山生态环境。加大矿山生态环境保护的宣传力度,根据矿山资源、矿石品位、矿山开采条件等情况进行资源整合和科学规划,鼓励矿山企业引进先进的开采设备和开采技术。
  2.严格准入,有效防止矿山生态环境破坏。建立采矿许可证审批前的矿山地质环境保护方案审批制度,实行新设矿权听证制度,强化矿山生态环境恢复治理保证金制度。
  3.积极治理,及时恢复矿山生态环境。由于历史开采造成的矿山环境破坏而责任人消失的,要纳入地方生态环境保护和地质灾害防治规划予以实施;对于在建和生产中的矿山,按照“谁破坏、谁恢复,谁污染、谁治理”的原则,采取有效措施控制“三废”排放。
  4.加强领导,着力强化矿山生态环境监管。建议市政府成立矿山生态环境保护工作领导小组,加大监督检查的执法力度,建立市、乡、村三级矿山生态环境监测网络和监测信息系统。

 

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